（1）移(yi)動(dong)通信(xin)的確發展得很快，但事實上，并(bing)不(bu)需(xu)要(yao)移(yi)動(dong)通信(xin)業界(jie)所聲稱的那么多的頻譜資源：
 
       ①定量來看，目前，移動通信業界對于未來頻譜需求的(de)預測，至少(shao)夸大了100倍(bei)。粗略的(de)定性分析(xi)看來：首先(xian)，移動(dong)互聯網的(de)用戶(hu)(hu)發展已經見頂(ding)，別說“視頻業務會起來，從而對(dui)頻譜(pu)資源需求很(hen)大”之(zhi)類的(de)話，路修得越(yue)寬并不意味著上(shang)面跑的(de)車就會越(yue)多，過路費(fei)收得很(hen)高，有幾個用戶(hu)(hu)愿意開著自己(ji)的(de)4G視頻車(che)在上面跑？其(qi)次，對于移(yi)動物聯(lian)網業(ye)務，雖然是個可以發(fa)大(da)力的領域(yu)，但是目前看來(lai)還沒有需(xu)要大(da)帶寬(kuan)來(lai)傳輸的物聯(lian)網業(ye)態——即使(shi)有，既然需(xu)要大(da)帶寬(kuan)來(lai)傳，也應該使(shi)用高頻段(duan)，而不是700 MHz頻段等低頻段；
 
       ②全球(qiu)看來，絕大多(duo)數(shu)（比(bi)如(ru)歐盟國(guo)家是71%）的移動數據均是通(tong)過Wi-Fi網絡卸載的。現在移動視頻的數據流量的確是在不(bu)斷上升，甚至還有移動通(tong)信業(ye)界宣稱的所謂“猛增”，但是，移動視頻≠蜂窩視頻！大家平時(shi)看看，有幾個人敢直接或者間(jian)接通(tong)過3G和4G網絡一直在那里看視頻(pin)！前(qian)段時間“一個晚上沒(mei)關(guan)4G數據連接，第二天早上一(yi)醒來，發現流量費已經是一(yi)套房子的價格”的大笑話到(dao)目前仍然(ran)是如雷貫耳(er)的！國(guo)內(nei)某(mou)家的4G用(yong)戶一迅猛增長(chang)，就在2015年開始(shi)停(ting)止建設AP，而且其AP總數量有(you)所下降，這當作何解釋？
 
      （2）將700 MHz頻(pin)段重新指配(pei)給移動(dong)通信運(yun)營商使用非(fei)明智之舉：
 
      ①移動通(tong)信(xin)網絡能(neng)夠而且(qie)已經運行于高(gao)(gao)(gao)頻(pin)(pin)(pin)段，將來在(zai)更(geng)高(gao)(gao)(gao)頻(pin)(pin)(pin)段也很有發展潛(qian)力，而且(qie)頻(pin)(pin)(pin)譜利用效率也高(gao)(gao)(gao)，并且(qie)正在(zai)不(bu)斷提高(gao)(gao)(gao)——比如，國(guo)內某家設備商的5G高頻空口目前已可做到3倍(bei)多(duo)的頻譜利用效(xiao)率提(ti)升；
 
      ②另一方面，考慮(lv)到射頻傳播特(te)性，地面電(dian)視廣播僅能運行于(yu)UHF低頻段，而(er)不能運行于(yu)其他高頻段；
 
      ③而相應地(di)，地(di)面數字(zi)電視廣播(bo)用戶對于移動服(fu)務的需(xu)求倒是(shi)可以通過運(yun)行(xing)于2.3GHz、2.6GHz等高頻段的移動(dong)寬帶網絡來實現。
 
      （3）政府(fu)的頻(pin)譜(pu)決策部門應該要做(zuo)到：
 
      ①非(fei)常仔細地調(diao)研(yan)廣大人民(min)是以怎樣的方式以及(ji)主要在哪些地方使用移動數據接入服務(wu)的（尤其是現在，Wi-Fi的(de)使用量越(yue)來越(yue)大；而且，絕(jue)大多數的(de)移(yi)動通信與移(yi)動數據接(jie)入均是發生于室內環境）；
 
      ②非常仔細(xi)地調研已經分(fen)配給移(yi)動通信基礎網絡運營商用于發展移(yi)動寬(kuan)帶的物理頻譜是否得(de)到了充(chong)分(fen)的利用。國內分(fen)配給三大(da)運營商的無線頻譜，目前竟有高達(da)240 MHz的物理帶(dai)寬未得到使用）；
 
      ③至于700MHz頻段，不(bu)要急于(yu)將(jiang)其重新指配給移動通信運(yun)營商(shang)使用，而是(shi)應該等將(jiang)來關于(yu)在700MHz頻段部署相關業務(wu)的成(cheng)本及相關影響的評估(gu)報告出(chu)來后(hou)再做決定。
 
      （4）移動通信運營(ying)商發展農村寬帶接入不一定要(yao)使用700 MHz頻段
 
      移動通信運營(ying)商(shang)發展農村寬帶接(jie)入非要(yao)使(shi)用700 MHz頻段(duan)才行？廣大農村地區的GSM頻譜(pu)重耕就不行？別說農村(cun)還有一定量(liang)的GSM用(yong)戶，事(shi)實上，把頻譜重(zhong)耕了，在上面(mian)布LTE，再布VoLTE，不(bu)就(jiu)可以(yi)進(jin)一(yi)步促進(jin)VoLTE的(de)發展(zhan)了？不就可以(yi)更(geng)好(hao)去向政府邀功“我們(men)的(de)4G都實現全(quan)(quan)國范圍的全(quan)(quan)IP、全國范(fan)圍(wei)的高清語音/視頻(pin)通(tong)(tong)話了(le)，這是對通(tong)(tong)信(xin)村(cun)村(cun)通(tong)(tong)、電信(xin)普遍服(fu)務的一(yi)大(da)重要貢獻(xian)”？
 
      （5）地面(mian)電(dian)視廣播(bo)也在不斷地演進(jin)以滿足用戶消費需(xu)求，從而會(hui)永(yong)不過時：
 
      目前，國(guo)內地面(mian)電視用(yong)戶大約是1.6億，且主要分(fen)布在(zai)農村地區(qu)，為消除“數字鴻溝”作出了巨大(da)貢獻。
 
      而且，2015年(nian)12月23日發布的《2015年中國平板電視消(xiao)費及2016年趨勢預測報告》顯(xian)示“對(dui)于彩電(dian)行業而言，2016年關注農(nong)村市場增長也是重(zhong)點。中(zhong)國電子商會消費電子產品調查辦(ban)公室抽樣數據(ju)顯示，在農(nong)村市場平板電視擁有率僅為26%，未來需要(yao)更新換代(dai)的部(bu)分將是(shi)一個巨大的市場。”另外，國家有強制(zhi)規定(ding)，達到一定(ding)尺寸的電視必須內(nei)置地面數(shu)字電視接收模塊。
 
      地面數字(zi)電視廣(guang)播依然(ran)是公共信息娛樂(le)、教育、體育事件、新(xin)聞以及文化傳播的(de)基礎所(suo)在(zai)(zai)。在(zai)(zai)這(zhe)個多屏的(de)、“數字(zi)鴻溝”現(xian)象日益嚴重的(de)時代，公眾有權繼續享受到這(zhe)些(xie)類型的(de)公共服務，同時，提(ti)供(gong)這(zhe)些(xie)類型公共服務的(de)廣(guang)電部門應在(zai)(zai)通過不斷開拓(tuo)創新(xin)，進行自(zi)然(ran)演進和發展(zhan)，以提(ti)供(gong)更佳的(de)服務質量(liang)。此外，國(guo)內DTMB地面數(shu)字電視廣播網絡(luo)正處于規(gui)模部(bu)署的初級階段，政(zheng)府相關(guan)管理部(bu)門(men)應當允(yun)許(xu)相關(guan)服務(wu)不斷地向(xiang)成熟(shu)化(hua)方向(xiang)發展。
 
      （6）總之(zhi)：
 
      ①為IMT做出附加(jia)頻段(duan)劃分的(de)做法，將不但不能夠促(cu)進移動(dong)寬帶應用的(de)發(fa)展(zhan)、無法解決移動(dong)通信業(ye)界所宣稱的(de)長(chang)期(qi)的(de)網絡(luo)容(rong)量(liang)增長(chang)需求，還(huan)很(hen)有可能損害其(qi)他(ta)主要無線電業(ye)務的(de)利益，其(qi)中不僅將包括廣播、文化和創(chuang)意內容(rong)創(chuang)作產(chan)業(ye)，還(huan)將涉(she)及(ji)到衛星產(chan)業(ye)；
 
      ②所(suo)以，唯一的(de)具(ju)備可持續發展特性的(de)解決方案應該是：各(ge)(ge)個無線電(dian)業(ye)務(wu)所(suo)在(zai)的(de)行業(ye)（比如地(di)面電(dian)視）更加高效地(di)使用各(ge)(ge)自的(de)專用無線頻譜資(zi)源。
 

來(lai)源：DVBCN   作者：DVBCN主編 李遠東