習近平

進入21世紀以來(lai)，全球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)進入空(kong)前密集活躍的(de)(de)時期，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)(ji)革命(ming)和(he)產(chan)業變革正在(zai)(zai)(zai)重構全球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)版圖(tu)、重塑全球(qiu)經濟結構。以人工(gong)智(zhi)能、量子信息、移(yi)動(dong)通(tong)信、物聯網、區(qu)塊鏈為代(dai)表(biao)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)加速突破應用，以合(he)成生(sheng)物學(xue)(xue)、基因編輯、腦(nao)科(ke)學(xue)(xue)、再生(sheng)醫(yi)學(xue)(xue)等為代(dai)表(biao)的(de)(de)生(sheng)命(ming)科(ke)學(xue)(xue)領域孕(yun)育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)變革，融合(he)機器人、數(shu)字化(hua)(hua)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料的(de)(de)先進制造(zao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)正在(zai)(zai)(zai)加速推進制造(zao)業向智(zhi)能化(hua)(hua)、服務化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉型，以清潔高效可持(chi)續(xu)為目標的(de)(de)能源技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)加速發展將(jiang)引發全球(qiu)能源變革，空(kong)間(jian)和(he)海(hai)洋技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)正在(zai)(zai)(zai)拓展人類生(sheng)存發展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)疆域。總之(zhi)，信息、生(sheng)命(ming)、制造(zao)、能源、空(kong)間(jian)、海(hai)洋等的(de)(de)原創(chuang)突破為前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)提供了更多(duo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)源泉，學(xue)(xue)科(ke)之(zhi)間(jian)、科(ke)學(xue)(xue)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)之(zhi)間(jian)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)之(zhi)間(jian)、自然科(ke)學(xue)(xue)和(he)人文社(she)會科(ke)學(xue)(xue)之(zhi)間(jian)日益呈現(xian)交叉融合(he)趨勢(shi)，科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)從來(lai)沒(mei)有像(xiang)今天這樣(yang)深(shen)刻影(ying)響著國家前途命(ming)運(yun)，從來(lai)沒(mei)有像(xiang)今天這樣(yang)深(shen)刻影(ying)響著人民生(sheng)活福祉。

當前，我(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)領域仍然(ran)存在一(yi)些亟待(dai)解決的(de)(de)突(tu)出問題(ti)，特別是同黨的(de)(de)十(shi)九大提出的(de)(de)新任(ren)務新要求相比，我(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)在視野格局、創(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)、資源配置(zhi)、體制(zhi)(zhi)政(zheng)策等方面存在諸多(duo)不(bu)(bu)適應(ying)(ying)的(de)(de)地方。我(wo)國(guo)(guo)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)學研(yan)究短板依(yi)然(ran)突(tu)出，企業(ye)對(dui)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究重視不(bu)(bu)夠，重大原創(chuang)(chuang)(chuang)性成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)缺乏(fa)，底層基(ji)(ji)礎(chu)(chu)技(ji)(ji)術、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)工藝能(neng)力(li)不(bu)(bu)足，工業(ye)母機(ji)、高端芯片(pian)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟(ruan)硬件、開(kai)發平臺、基(ji)(ji)本算(suan)法(fa)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)元器(qi)件、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料等瓶(ping)頸仍然(ran)突(tu)出，關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術受制(zhi)(zhi)于人的(de)(de)局面沒(mei)有(you)得到(dao)根本性改變。我(wo)國(guo)(guo)技(ji)(ji)術研(yan)發聚焦產業(ye)發展(zhan)瓶(ping)頸和(he)需求不(bu)(bu)夠，以(yi)全球視野謀(mou)劃科(ke)(ke)技(ji)(ji)開(kai)放合(he)作還(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)夠，科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉化能(neng)力(li)不(bu)(bu)強。我(wo)國(guo)(guo)人才(cai)發展(zhan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)還(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)完善，激(ji)發人才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)造活力(li)的(de)(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)還(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)健全，頂尖人才(cai)和(he)團隊比較缺乏(fa)。我(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)管(guan)理體制(zhi)(zhi)還(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)能(neng)完全適應(ying)(ying)建設世界科(ke)(ke)技(ji)(ji)強國(guo)(guo)的(de)(de)需要，科(ke)(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革許(xu)多(duo)重大決策落實還(huan)(huan)(huan)沒(mei)有(you)形成(cheng)(cheng)(cheng)合(he)力(li)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新政(zheng)策與經(jing)濟、產業(ye)政(zheng)策的(de)(de)統(tong)籌銜接(jie)還(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)夠，全社(she)會鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新、包容創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)環境(jing)有(you)待(dai)優化。

2018年(nian)5月28日(ri)，中(zhong)國科(ke)學院(yuan)(yuan)第十(shi)九(jiu)次院(yuan)(yuan)士大(da)(da)會(hui)、中(zhong)國工程院(yuan)(yuan)第十(shi)四(si)次院(yuan)(yuan)士大(da)(da)會(hui)在北京人民大(da)(da)會(hui)堂(tang)隆重開(kai)幕。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)軍委(wei)主席習近平出席會(hui)議并(bing)發表重要講話。　新(xin)華社記者 鞠(ju)鵬/攝(she)

中國要強盛、要復興，就一定要大力(li)發展科學技術，努力(li)成(cheng)為世界主要科學中心和創新(xin)高(gao)地。我(wo)們比歷史上任何(he)時期(qi)都更接近中華(hua)民族偉大復興的目標，我(wo)們比歷史上任何(he)時期(qi)都更需(xu)要建(jian)設世界科技強國！

現在(zai)，我們(men)迎來了世(shi)界新一輪科技(ji)革命和產業變革同(tong)我國轉變發展方式的(de)歷(li)(li)史(shi)性(xing)交(jiao)匯期，既面(mian)臨著千載難逢的(de)歷(li)(li)史(shi)機(ji)遇，又面(mian)臨著差(cha)距拉大的(de)嚴峻挑戰。我們(men)必須(xu)清醒認識(shi)到，有的(de)歷(li)(li)史(shi)性(xing)交(jiao)匯期可(ke)能(neng)產生同(tong)頻共振，有的(de)歷(li)(li)史(shi)性(xing)交(jiao)匯期也可(ke)能(neng)擦肩而(er)過(guo)。

形(xing)勢逼人(ren)，挑戰逼人(ren)，使命逼人(ren)。我國廣大科技(ji)工作者要把握大勢、搶占先(xian)機，直面問題、迎(ying)難而上，瞄(miao)準世界科技(ji)前沿，引領科技(ji)發展方向(xiang)，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時(shi)代(dai)科技(ji)創新的排頭(tou)兵。

第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。《墨經》中寫道，“力(li)，形之所以(yi)(yi)奮也(ye)”，就是說動(dong)(dong)(dong)力(li)是使物體運動(dong)(dong)(dong)的原因。要(yao)以(yi)(yi)提高(gao)(gao)發展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益(yi)為中心(xin)，以(yi)(yi)支(zhi)撐(cheng)供給側結構性改革(ge)為主(zhu)線，把提高(gao)(gao)供給體系質(zhi)量(liang)作為主(zhu)攻方向，推動(dong)(dong)(dong)經(jing)濟發展(zhan)質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)、效(xiao)(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)、動(dong)(dong)(dong)力(li)變(bian)(bian)革(ge)，顯著(zhu)增強我國經(jing)濟質(zhi)量(liang)優勢(shi)。要(yao)通過補(bu)短(duan)板(ban)、挖潛力(li)、增優勢(shi)，促進(jin)資源(yuan)要(yao)素高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)流動(dong)(dong)(dong)和(he)資源(yuan)優化配(pei)置，推動(dong)(dong)(dong)產業鏈(lian)再造和(he)價值鏈(lian)提升，滿足有效(xiao)(xiao)需求和(he)潛在需求，實(shi)現供需匹配(pei)和(he)動(dong)(dong)(dong)態(tai)均(jun)衡發展(zhan)，改善市場發展(zhan)預期，提振實(shi)體經(jing)濟發展(zhan)信(xin)心(xin)。

世界(jie)正在進入(ru)以(yi)(yi)信息產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)導(dao)的經濟(ji)發(fa)展時期。我們要(yao)(yao)把握數(shu)字化、網絡化、智(zhi)(zhi)(zhi)能化融合發(fa)展的契機，以(yi)(yi)信息化、智(zhi)(zhi)(zhi)能化為(wei)杠(gang)桿培育(yu)新(xin)動能。要(yao)(yao)突(tu)出先導(dao)性和(he)支柱性，優先培育(yu)和(he)大(da)力發(fa)展一批戰略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群，構(gou)建產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系新(xin)支柱。要(yao)(yao)推進互聯網、大(da)數(shu)據(ju)、人工智(zhi)(zhi)(zhi)能同實(shi)體經濟(ji)深(shen)度融合，做大(da)做強數(shu)字經濟(ji)。要(yao)(yao)以(yi)(yi)智(zhi)(zhi)(zhi)能制造(zao)為(wei)主(zhu)攻方向推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技術變革和(he)優化升級，推動制造(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)模式和(he)企業(ye)(ye)形態根(gen)本性轉變，以(yi)(yi)“鼎新”帶動(dong)“革故”，以增量帶動(dong)存量，促(cu)進我國(guo)產業邁向全球(qiu)價值鏈中高端。

第二，矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有自信的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩致遠。樹高葉茂，系于根深。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心(xin)(xin)信(xin)其(qi)(qi)可(ke)行(xing)，則移山填海之難(nan)，終(zhong)有成功之日；吾心(xin)(xin)信(xin)其(qi)(qi)不(bu)可(ke)行(xing)，則反掌(zhang)折枝之易，亦無收效之期也。”創(chuang)新(xin)(xin)從來(lai)(lai)都是九死(si)一生，但我們(men)必須有“亦余心(xin)(xin)之所善兮，雖九死(si)其(qi)(qi)猶未悔(hui)”的豪情。我國(guo)廣(guang)大科技工作(zuo)者(zhe)要有強烈的創(chuang)新(xin)(xin)信(xin)心(xin)(xin)和(he)決(jue)心(xin)(xin)，既不(bu)妄自菲薄，也不(bu)妄自尊大，勇于攻堅克(ke)難(nan)、追求卓(zhuo)越(yue)、贏得勝利(li)，積極搶占科技競爭(zheng)和(he)未來(lai)(lai)發展制(zhi)高點。

實踐反復告(gao)訴我們，關鍵核心技(ji)術(shu)是要(yao)不來(lai)(lai)、買不來(lai)(lai)、討不來(lai)(lai)的(de)。只有把(ba)關鍵核心技(ji)術(shu)掌握在自己手中，才能從根本(ben)上保障(zhang)國家經濟安(an)(an)全(quan)、國防(fang)安(an)(an)全(quan)和其他安(an)(an)全(quan)。要(yao)增強“四個自信”，以關(guan)(guan)鍵共性技(ji)術(shu)(shu)、前沿(yan)引領技(ji)術(shu)(shu)、現代工(gong)程技(ji)術(shu)(shu)、顛覆性技(ji)術(shu)(shu)創新為突破(po)口(kou)，敢于走(zou)前人(ren)沒走(zou)過的路，努(nu)力實現關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)(shu)自主(zhu)可控，把創新主(zhu)動(dong)權、發展主(zhu)動(dong)權牢(lao)牢(lao)掌握在自己手中。

建設世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國，得有標(biao)志性(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成就。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)戰略導向(xiang)和(he)目標(biao)引(yin)導，強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新體(ti)系能力，加(jia)快構(gou)筑支撐高端引(yin)領(ling)(ling)的(de)先(xian)發優勢(shi)，加(jia)強(qiang)對關(guan)系根本和(he)全局(ju)的(de)科(ke)(ke)(ke)學問題(ti)的(de)研(yan)究(jiu)部署，在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)(ling)域(yu)、卡脖子(zi)的(de)地方下大功(gong)夫，集合精銳力量，作出(chu)戰略性(xing)(xing)安排，盡早取得突破，力爭實現我國整體(ti)科(ke)(ke)(ke)技(ji)水平從(cong)跟跑(pao)向(xiang)并行、領(ling)(ling)跑(pao)的(de)戰略性(xing)(xing)轉變，在(zai)重要(yao)(yao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)(ling)域(yu)成為領(ling)(ling)跑(pao)者，在(zai)新興前沿交叉領(ling)(ling)域(yu)成為開拓者，創造更多競爭優勢(shi)。要(yao)(yao)把滿足人民(min)對美好生(sheng)活的(de)向(xiang)往作為科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新的(de)落腳點(dian)，把惠民(min)、利(li)民(min)、富民(min)、改善民(min)生(sheng)作為科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新的(de)重要(yao)(yao)方向(xiang)。

2021年2月(yue)3日(ri)(ri)至5日(ri)(ri)，中共中央總(zong)書記、國家主席、中央軍委(wei)主席習近平來(lai)到貴州(zhou)考察調研(yan)，看望慰問各(ge)族干部群眾，向全國各(ge)族人民致以美好的(de)新(xin)春祝(zhu)福。這是5日(ri)(ri)上午，習近平通過視(shi)頻察看“中國天(tian)眼(yan)”現場，同總(zong)控(kong)室的(de)科技(ji)(ji)工作者(zhe)代(dai)表親切交(jiao)流(liu)，并向全國廣大科技(ji)(ji)工作者(zhe)拜年。　新(xin)華社記者(zhe) 李學仁/攝

基礎研究是整個科學體系的源頭(tou)。要(yao)瞄準世界科技(ji)前沿，抓住大趨勢，下(xia)好“先手棋”，打(da)好基礎(chu)(chu)、儲(chu)備長遠，甘于(yu)坐冷板凳，勇于(yu)做(zuo)栽樹(shu)人(ren)、挖井(jing)人(ren)，實現前(qian)瞻(zhan)性(xing)基礎(chu)(chu)研(yan)究、引領性(xing)原創成(cheng)果重大(da)突破(po)，夯實世界科技強國建(jian)設(she)的根基。要加大(da)應(ying)用(yong)基礎(chu)(chu)研(yan)究力度，以推動重大(da)科技項目為抓手，打(da)通“最后一公里”，拆除阻礙產(chan)(chan)業化(hua)的“籬笆墻”，疏通應(ying)用(yong)基礎(chu)(chu)研(yan)究和產(chan)(chan)業化(hua)連接的快(kuai)車(che)道，促進創新鏈和產(chan)(chan)業鏈精準對接，加快(kuai)科研(yan)成(cheng)果從樣品到(dao)產(chan)(chan)品再(zai)到(dao)商(shang)品的轉化(hua)，把科技成(cheng)果充分應(ying)用(yong)到(dao)現代化(hua)事業中(zhong)去。

工(gong)(gong)程科技是推(tui)動人類進(jin)步的(de)發(fa)動機(ji)，是產業革命、經濟(ji)發(fa)展、社會(hui)進(jin)步的(de)有力杠桿。廣大工(gong)(gong)程科技工(gong)(gong)作者既要有工(gong)(gong)匠精(jing)神，又(you)要有團結精(jing)神，圍繞國家重(zhong)大戰略需(xu)(xu)求(qiu)，瞄準經濟(ji)建設和事(shi)關國家安全的(de)重(zhong)大工(gong)(gong)程科技問題(ti)，緊貼(tie)新時代社會(hui)民生現實需(xu)(xu)求(qiu)和軍(jun)民融合需(xu)(xu)求(qiu)，加快(kuai)自主(zhu)創(chuang)新成果轉化應(ying)用(yong)，在(zai)前(qian)瞻性、戰略性領域打好主(zhu)動仗。

2020年9月11日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記(ji)、國家主(zhu)席、中(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席習近(jin)平在京主(zhu)持召開(kai)科(ke)學家座談會并發表(biao)重要(yao)講話。　新(xin)華社記(ji)者(zhe) 姚大偉(wei)/攝

第三，全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決勝未來，改革關乎國運。科技領域是最需要不斷改革的領域。2014年(nian)6月9日，我在兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士大(da)會(hui)講話中強調，推進(jin)自主(zhu)創新，最緊迫的(de)是(shi)要破(po)除(chu)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，最大(da)限度解放(fang)和(he)激(ji)發科(ke)技(ji)(ji)作為第(di)一生產力所蘊藏的(de)巨大(da)潛能。圍繞(rao)這(zhe)些重(zhong)點(dian)任務，這(zhe)些年(nian)來，我們(men)大(da)力推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)全(quan)面發力、多(duo)點(dian)突破(po)、縱深發展，科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)主(zhu)體(ti)架構已經確立，重(zhong)要領域和(he)關鍵環節改革(ge)取得實質性(xing)突破(po)。

2015年8月，黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)(yuan)出(chu)(chu)臺《深化科(ke)技體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)實施方案》，部署了到2020年要(yao)完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)143條改(gai)革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)，目前已完(wan)成(cheng)110多(duo)條改(gai)革(ge)(ge)任(ren)(ren)務(wu)。在科(ke)技領(ling)域(yu)(yu)存(cun)在的(de)(de)(de)多(duo)年來(lai)一(yi)直想解(jie)決但沒(mei)有能(neng)解(jie)決的(de)(de)(de)難題方面，我們(men)都取得了實質性突破。同時，科(ke)技體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)還(huan)存(cun)在一(yi)些(xie)有待(dai)解(jie)決的(de)(de)(de)突出(chu)(chu)問題，主(zhu)要(yao)是國家創(chuang)新(xin)(xin)體系整(zheng)體效能(neng)還(huan)不(bu)強(qiang)，科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)資源分(fen)散、重復、低效的(de)(de)(de)問題還(huan)沒(mei)有從根本上得到解(jie)決，“項目多(duo)、帽子(zi)多(duo)、牌子(zi)多(duo)”等現(xian)象仍較突出(chu)(chu)，科(ke)技投入的(de)(de)(de)產出(chu)(chu)效益不(bu)高，科(ke)技成(cheng)果轉移轉化、實現(xian)產業化、創(chuang)造(zao)市(shi)場價(jia)值的(de)(de)(de)能(neng)力不(bu)足，科(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所改(gai)革(ge)(ge)、建立健(jian)全科(ke)技和金融結合(he)機制(zhi)、創(chuang)新(xin)(xin)型人才培養等領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)進展(zhan)(zhan)滯后于總體進展(zhan)(zhan)，科(ke)研(yan)人員開展(zhan)(zhan)原創(chuang)性科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)積極性還(huan)沒(mei)有充分(fen)激(ji)發出(chu)(chu)來(lai)，等等。

今年是我國改(gai)革(ge)開放40周(zhou)年。新時代全面深(shen)化改革決(jue)心不能動搖、勇氣(qi)不能減弱。科(ke)技體(ti)制(zhi)(zhi)改革要敢于(yu)啃硬骨頭，敢于(yu)涉險灘、闖難關，破除一切制(zhi)(zhi)約科(ke)技創新的思想(xiang)障礙(ai)和制(zhi)(zhi)度藩籬，正所(suo)謂“窮則變，變則通，通則久(jiu)”。

要堅持科技(ji)創新和制度創新“雙(shuang)輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽(qian)引，在實踐載體、制(zhi)度(du)安排、政(zheng)策保障、環(huan)境營造上下(xia)功夫(fu)，在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環(huan)境等方(fang)面持續用力(li)，強(qiang)化國(guo)家戰略(lve)科(ke)技力(li)量，提升國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系整體效能(neng)。要優化和強(qiang)化技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系頂層設計，明確企業(ye)、高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈不同環(huan)節的功能(neng)定位，激發各類(lei)主(zhu)體創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激情和活力(li)。要加(jia)快轉變政(zheng)府科(ke)技管理職能(neng)，發揮好組(zu)織優勢(shi)。

企業是(shi)創新的(de)主(zhu)體(ti)，是(shi)推動(dong)創新創造的(de)生力軍。正如恩格斯所說(shuo)：“社會一旦有(you)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)上的(de)需(xu)要(yao)，這(zhe)種需(xu)要(yao)就會比十所大學(xue)更能把(ba)科學(xue)推(tui)向前進。”要(yao)推(tui)動企(qi)業成為技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)決策、研(yan)發投入、科研(yan)組織(zhi)和成果(guo)轉(zhuan)化(hua)的(de)主體，培育一批核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)能力突出、集成創(chuang)(chuang)新(xin)能力強的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)型領軍企(qi)業。要(yao)發揮市(shi)場對技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發方(fang)向、路(lu)線選(xuan)擇、要(yao)素(su)價格、各類創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素(su)配置(zhi)的(de)導向作(zuo)用，讓市(shi)場真(zhen)正在創(chuang)(chuang)新(xin)資源配置(zhi)中起決定性作(zuo)用。要(yao)完善(shan)政(zheng)策支持、要(yao)素(su)投入、激(ji)勵保障、服務監管等長效機制(zhi)，帶動新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)產(chan)(chan)(chan)品、新(xin)業態(tai)蓬勃發展(zhan)。要(yao)加快創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)應用，徹底打通關卡，破(po)解實現技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)突破(po)、產(chan)(chan)(chan)品制(zhi)造、市(shi)場模式、產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)“一條龍”轉(zhuan)化(hua)的(de)瓶頸。

要(yao)高標準(zhun)建設國家實驗室，推動大科(ke)學計劃、大科(ke)學工程、大科(ke)學中心、國際科(ke)技(ji)創新基地的(de)統籌(chou)布局和優化。要(yao)加快(kuai)建立(li)科(ke)技(ji)咨(zi)詢支撐行政決(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)科(ke)技(ji)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)制，注重(zhong)發揮(hui)智(zhi)庫和專業研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)作用(yong)，完善科(ke)技(ji)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)制，提高科(ke)學決(jue)策(ce)(ce)(ce)能力。要(yao)加快(kuai)構(gou)建軍(jun)民融合發展(zhan)體系，完善軍(jun)民融合組織管理體系、工作運行體系、政策(ce)(ce)(ce)制度(du)體系，清除(chu)“民(min)(min)參(can)軍(jun)”、“軍(jun)轉民(min)(min)”障礙。要加(jia)大知(zhi)識產權(quan)保護執法(fa)力度，完善知(zhi)識產權(quan)服務體(ti)系。

2016年5月30日(ri)，我(wo)(wo)在(zai)全國(guo)科(ke)(ke)(ke)技創新大(da)會、兩院院士大(da)會、中國(guo)科(ke)(ke)(ke)協第九次全國(guo)代表(biao)大(da)會上的(de)(de)(de)(de)講話(hua)中強調，要(yao)著力改革和(he)創新科(ke)(ke)(ke)研經(jing)(jing)費(fei)使用(yong)和(he)管(guan)理(li)方式，讓(rang)經(jing)(jing)費(fei)為(wei)人(ren)的(de)(de)(de)(de)創造(zao)性活動服務，而不能讓(rang)人(ren)的(de)(de)(de)(de)創造(zao)性活動為(wei)經(jing)(jing)費(fei)服務；要(yao)改革科(ke)(ke)(ke)技評價(jia)(jia)(jia)(jia)制度，建立以(yi)科(ke)(ke)(ke)技創新質(zhi)量、貢獻(xian)、績效為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)(de)分類評價(jia)(jia)(jia)(jia)體系(xi)，正確(que)評價(jia)(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技創新成果的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)、技術(shu)價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)、經(jing)(jing)濟價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)、社會價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)、文化價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)。我(wo)(wo)們接(jie)連出臺了幾個重要(yao)改革方案(an)(an)，包括《關于(yu)(yu)深化中央財政科(ke)(ke)(ke)技計(ji)劃（專(zhuan)項(xiang)、基金等(deng)）管(guan)理(li)改革的(de)(de)(de)(de)方案(an)(an)》、《關于(yu)(yu)進一步完善中央財政科(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)資金管(guan)理(li)等(deng)政策的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干意(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)實行以(yi)增(zeng)加知識價(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)為(wei)導(dao)向分配政策的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干意(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)分類推進人(ren)才(cai)評價(jia)(jia)(jia)(jia)機制改革的(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)深化科(ke)(ke)(ke)技獎勵(li)制度改革的(de)(de)(de)(de)方案(an)(an)》，得到廣大(da)科(ke)(ke)(ke)技工作(zuo)者熱烈歡迎。大(da)家反映，這些改革還(huan)有需要(yao)改進的(de)(de)(de)(de)地方，有的(de)(de)(de)(de)還(huan)沒有完全落地，有關部門要(yao)認真(zhen)聽(ting)取大(da)家意(yi)見(jian)和(he)建議，繼(ji)續堅決推進，把(ba)人(ren)的(de)(de)(de)(de)創造(zao)性活動從不合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)費(fei)管(guan)理(li)、人(ren)才(cai)評價(jia)(jia)(jia)(jia)等(deng)體制中解放出來。

第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創新是開放環境下的創新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創新，主動布局和積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系，共同應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發展。

要(yao)堅持以全(quan)球(qiu)視野(ye)謀劃(hua)(hua)和推動科技(ji)創新，全(quan)方(fang)位加強國(guo)(guo)際科技(ji)創新合作(zuo)，積(ji)極主(zhu)動融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)科技(ji)創新網絡，提(ti)高國(guo)(guo)家科技(ji)計劃(hua)(hua)對外開放(fang)水(shui)平，積(ji)極參與(yu)和主(zhu)導國(guo)(guo)際大科學(xue)(xue)計劃(hua)(hua)和工程，鼓(gu)勵我國(guo)(guo)科學(xue)(xue)家發(fa)起和組織國(guo)(guo)際科技(ji)合作(zuo)計劃(hua)(hua)。要(yao)把“一帶一路”建(jian)成創(chuang)新之路，合作建(jian)設面向沿線國家的(de)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新聯盟和(he)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新基地，為(wei)各國共同發展創(chuang)造機遇和(he)平臺。要最大限度(du)用好全(quan)球創(chuang)新資(zi)源，全(quan)面提(ti)升我國在(zai)全(quan)球創(chuang)新格局中的(de)位(wei)勢(shi)，提(ti)高我國在(zai)全(quan)球科(ke)技(ji)(ji)治理中的(de)影響力(li)和(he)規(gui)則制定能力(li)。

第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以才成，業由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。當前，我國高水平創新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才“帽子”滿天飛，人(ren)(ren)才(cai)(cai)管理(li)制(zhi)度還不適應科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)、不符合科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)規律(lv)。要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，建(jian)立(li)健全(quan)以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力、質量、貢(gong)獻為導向的(de)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)體系，形成并實(shi)施有利(li)于科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)潛心研(yan)究和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)評(ping)價(jia)(jia)制(zhi)度。要(yao)注重個(ge)人(ren)(ren)評(ping)價(jia)(jia)和團隊評(ping)價(jia)(jia)相結合，尊重和認可團隊所有參與者的(de)實(shi)際貢(gong)獻。要(yao)完(wan)善科(ke)技(ji)獎勵(li)制(zhi)度，讓(rang)(rang)優秀科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)得(de)到合理(li)回報，釋放各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力。要(yao)通過改(gai)革，改(gai)變(bian)以(yi)靜態評(ping)價(jia)(jia)結果給人(ren)(ren)才(cai)(cai)貼上(shang)“永久牌”標簽的(de)做法，改(gai)變(bian)片面將(jiang)論文、專利(li)、資金數量作為人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)標準的(de)做法，不能(neng)讓(rang)(rang)繁文縟節(jie)把(ba)科(ke)學家的(de)手腳捆死了，不能(neng)讓(rang)(rang)無(wu)窮的(de)報表和審批把(ba)科(ke)學家的(de)精力耽(dan)誤了！

2018年4月11日至(zhi)13日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記(ji)、國(guo)(guo)家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席習(xi)近平(ping)在海南考察。這(zhe)是4月12日下午，習(xi)近平(ping)在國(guo)(guo)家南繁(fan)科(ke)研育種(zhong)基地同袁隆平(ping)院士等農業科(ke)技(ji)人員親切交談(tan)，了解(jie)水稻育制(zhi)種(zhong)產業發展和推(tui)廣情況。　新華社記(ji)者 李學仁/攝

創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)之(zhi)(zhi)道，唯在得(de)人(ren)(ren)。得(de)人(ren)(ren)之(zhi)(zhi)要(yao)，必廣其途以儲(chu)之(zhi)(zhi)。要(yao)營(ying)造(zao)(zao)良好(hao)(hao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境，加快形成(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)利(li)于人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長的(de)培(pei)(pei)養機(ji)制(zhi)、有(you)(you)(you)(you)利(li)于人(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)使用(yong)機(ji)制(zhi)、有(you)(you)(you)(you)利(li)于競(jing)相成(cheng)(cheng)長各展其能的(de)激勵機(ji)制(zhi)、有(you)(you)(you)(you)利(li)于各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出的(de)競(jing)爭(zheng)機(ji)制(zhi)，培(pei)(pei)植好(hao)(hao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長的(de)沃土，讓人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)根系更加發達(da)，一(yi)茬接一(yi)茬茁(zhuo)壯(zhuang)成(cheng)(cheng)長。要(yao)尊重人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長規律，解決人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍結構性矛盾，構建完備的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)梯次結構，培(pei)(pei)養造(zao)(zao)就一(yi)大批具有(you)(you)(you)(you)國際(ji)水平的(de)戰(zhan)略科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科(ke)技領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、青年科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊。要(yao)加強人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)入，優化人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)策(ce)(ce)，營(ying)造(zao)(zao)有(you)(you)(you)(you)利(li)于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業的(de)政(zheng)策(ce)(ce)環境，構建有(you)(you)(you)(you)效的(de)引才(cai)(cai)(cai)(cai)用(yong)才(cai)(cai)(cai)(cai)機(ji)制(zhi)，形成(cheng)(cheng)天下英才(cai)(cai)(cai)(cai)聚(ju)神州(zhou)、萬類霜天競(jing)自由(you)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)局面(mian)！

※這是習近平總書記2018年5月28日在中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)院第十(shi)九次院士大(da)會、中(zhong)國(guo)(guo)工程院第十(shi)四次院士大(da)會上講話的一部分。