习近平

进入21世(shi)纪以(yi)来，全(quan)(quan)球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)进入空前(qian)密集活跃的(de)时期，新(xin)(xin)一轮科(ke)(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)产业变革(ge)(ge)正在重(zhong)构全(quan)(quan)球(qiu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)版(ban)图、重(zhong)塑全(quan)(quan)球(qiu)经(jing)济结构。以(yi)人(ren)工智能、量子信息(xi)、移动通信、物联网、区(qu)块链为代表的(de)新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)术(shu)(shu)加(jia)速(su)突破(po)应用，以(yi)合(he)成(cheng)生物学(xue)、基因编辑、脑科(ke)(ke)学(xue)、再(zai)生医学(xue)等(deng)为代表的(de)生命(ming)科(ke)(ke)学(xue)领域孕育新(xin)(xin)的(de)变革(ge)(ge)，融合(he)机器人(ren)、数(shu)字化(hua)(hua)、新(xin)(xin)材料(liao)的(de)先(xian)进制(zhi)造技(ji)(ji)术(shu)(shu)正在加(jia)速(su)推进制(zhi)造业向(xiang)智能化(hua)(hua)、服(fu)务化(hua)(hua)、绿色化(hua)(hua)转型，以(yi)清洁高效可持续为目(mu)标的(de)能源(yuan)技(ji)(ji)术(shu)(shu)加(jia)速(su)发展将引发全(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)变革(ge)(ge)，空间(jian)和(he)海(hai)洋技(ji)(ji)术(shu)(shu)正在拓展人(ren)类生存发展新(xin)(xin)疆域。总之，信息(xi)、生命(ming)、制(zhi)造、能源(yuan)、空间(jian)、海(hai)洋等(deng)的(de)原创(chuang)(chuang)突破(po)为前(qian)沿技(ji)(ji)术(shu)(shu)、颠覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)术(shu)(shu)提供了更(geng)多创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)源(yuan)泉，学(xue)科(ke)(ke)之间(jian)、科(ke)(ke)学(xue)和(he)技(ji)(ji)术(shu)(shu)之间(jian)、技(ji)(ji)术(shu)(shu)之间(jian)、自(zi)然科(ke)(ke)学(xue)和(he)人(ren)文社会科(ke)(ke)学(xue)之间(jian)日益呈现(xian)交叉(cha)融合(he)趋势，科(ke)(ke)学(xue)技(ji)(ji)术(shu)(shu)从来没有像(xiang)今天(tian)这(zhei)样(yang)深(shen)(shen)刻(ke)影(ying)响着国家前(qian)途命(ming)运，从来没有像(xiang)今天(tian)这(zhei)样(yang)深(shen)(shen)刻(ke)影(ying)响着人(ren)民生活福祉。

当前，我(wo)(wo)(wo)国科(ke)(ke)技(ji)领域仍(reng)然存在一些亟(ji)待(dai)解(jie)决的突出(chu)(chu)问题，特别是同(tong)党的十九大(da)提出(chu)(chu)的新(xin)任务新(xin)要求(qiu)相比，我(wo)(wo)(wo)国科(ke)(ke)技(ji)在视野(ye)格局、创(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)、资源配置、体制(zhi)(zhi)政(zheng)策等(deng)方面存在诸多不(bu)(bu)适应(ying)的地(di)方。我(wo)(wo)(wo)国基(ji)础(chu)科(ke)(ke)学(xue)研(yan)(yan)究(jiu)短板(ban)依然突出(chu)(chu)，企(qi)业对基(ji)础(chu)研(yan)(yan)究(jiu)重(zhong)视不(bu)(bu)够，重(zhong)大(da)原(yuan)创(chuang)(chuang)性成(cheng)果(guo)缺(que)乏，底层基(ji)础(chu)技(ji)术(shu)、基(ji)础(chu)工艺能力(li)不(bu)(bu)足，工业母(mu)机(ji)、高端芯片(pian)、基(ji)础(chu)软硬件(jian)、开发(fa)平台(tai)、基(ji)本算法、基(ji)础(chu)元(yuan)器件(jian)、基(ji)础(chu)材(cai)料等(deng)瓶颈(jing)仍(reng)然突出(chu)(chu)，关键核心(xin)技(ji)术(shu)受制(zhi)(zhi)于(yu)人(ren)(ren)的局面没有(you)得到根本性改(gai)(gai)变。我(wo)(wo)(wo)国技(ji)术(shu)研(yan)(yan)发(fa)聚焦产业发(fa)展瓶颈(jing)和(he)(he)需求(qiu)不(bu)(bu)够，以(yi)全球视野(ye)谋划科(ke)(ke)技(ji)开放合作还(hai)不(bu)(bu)够，科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)转(zhuan)化能力(li)不(bu)(bu)强。我(wo)(wo)(wo)国人(ren)(ren)才(cai)(cai)发(fa)展体制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)还(hai)不(bu)(bu)完善，激发(fa)人(ren)(ren)才(cai)(cai)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)造活(huo)力(li)的激励机(ji)制(zhi)(zhi)还(hai)不(bu)(bu)健全，顶尖(jian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)团队比较缺(que)乏。我(wo)(wo)(wo)国科(ke)(ke)技(ji)管理体制(zhi)(zhi)还(hai)不(bu)(bu)能完全适应(ying)建设(she)世界科(ke)(ke)技(ji)强国的需要，科(ke)(ke)技(ji)体制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革许多重(zhong)大(da)决策落实还(hai)没有(you)形成(cheng)合力(li)，科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)策与经济、产业政(zheng)策的统筹(chou)衔接(jie)还(hai)不(bu)(bu)够，全社会鼓励创(chuang)(chuang)新(xin)、包容(rong)创(chuang)(chuang)新(xin)的机(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)环(huan)境有(you)待(dai)优化。

2018年5月28日，中(zhong)(zhong)国科学(xue)院第(di)十九次院士大会(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)国工(gong)程(cheng)院第(di)十四次院士大会(hui)(hui)在北京人民(min)大会(hui)(hui)堂(tang)隆重开幕。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央总书记、国家(jia)主席、中(zhong)(zhong)央军委主席习(xi)近(jin)平出席会(hui)(hui)议并发表重要讲话。　新(xin)华社记者 鞠鹏/摄

中(zhong)国要(yao)(yao)强盛、要(yao)(yao)复兴(xing)，就一定要(yao)(yao)大力发展科学技术(shu)，努力成为世(shi)界(jie)主要(yao)(yao)科学中(zhong)心和创新高地。我们比(bi)历史上(shang)任(ren)何时期都更接近中(zhong)华民(min)族伟大复兴(xing)的目标，我们比(bi)历史上(shang)任(ren)何时期都更需要(yao)(yao)建设世(shi)界(jie)科技强国！

现(xian)在，我(wo)们(men)迎来(lai)了世界(jie)新(xin)一轮(lun)科技(ji)革命和产业变(bian)革同我(wo)国转变(bian)发展(zhan)方式的历(li)史(shi)性(xing)交(jiao)汇(hui)期(qi)，既面(mian)临着千载难逢的历(li)史(shi)机遇，又面(mian)临着差距拉大的严峻挑战。我(wo)们(men)必须清醒认(ren)识到，有的历(li)史(shi)性(xing)交(jiao)汇(hui)期(qi)可能产生同频共振，有的历(li)史(shi)性(xing)交(jiao)汇(hui)期(qi)也可能擦肩而过。

形势(shi)逼人，挑战逼人，使命(ming)逼人。我(wo)国广大(da)科(ke)技工作者要(yao)把握大(da)势(shi)、抢占先机，直面问题、迎(ying)难而上，瞄准世界科(ke)技前沿，引领科(ke)技发展(zhan)方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科(ke)技创新的排头兵。

第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。《墨经》中写道，“力，形之(zhi)所以奋也”，就是说动(dong)力是使(shi)物体运动(dong)的(de)原(yuan)因。要以提(ti)高(gao)发(fa)展质量和效(xiao)益为(wei)(wei)中(zhong)心(xin)，以支撑供给侧结构性改革为(wei)(wei)主(zhu)线，把(ba)提(ti)高(gao)供给体系质量作(zuo)为(wei)(wei)主(zhu)攻方向(xiang)，推动(dong)经济发(fa)展质量变革、效(xiao)率变革、动(dong)力变革，显著增强(qiang)我国(guo)经济质量优势。要通过补短(duan)板、挖(wa)潜(qian)力、增优势，促进资源要素高(gao)效(xiao)流动(dong)和资源优化配(pei)置，推动(dong)产业链(lian)(lian)再造和价(jia)值(zhi)链(lian)(lian)提(ti)升，满足有效(xiao)需(xu)求(qiu)(qiu)和潜(qian)在需(xu)求(qiu)(qiu)，实(shi)现供需(xu)匹配(pei)和动(dong)态均衡发(fa)展，改善市场发(fa)展预(yu)期，提(ti)振实(shi)体经济发(fa)展信心(xin)。

世界正在(zai)进(jin)入以信息产业为(wei)主(zhu)(zhu)导的(de)经(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)时期(qi)。我们要把握数(shu)字(zi)化、网络化、智能(neng)(neng)化融合(he)发(fa)展(zhan)的(de)契(qi)机，以信息化、智能(neng)(neng)化为(wei)杠杆培育(yu)(yu)新(xin)动能(neng)(neng)。要突出(chu)先(xian)导性和(he)支(zhi)柱性，优(you)先(xian)培育(yu)(yu)和(he)大力发(fa)展(zhan)一批(pi)战略性新(xin)兴产业集(ji)群，构建产业体(ti)系新(xin)支(zhi)柱。要推(tui)进(jin)互(hu)联(lian)网、大数(shu)据、人工智能(neng)(neng)同(tong)实体(ti)经(jing)济(ji)深度融合(he)，做大做强数(shu)字(zi)经(jing)济(ji)。要以智能(neng)(neng)制造(zao)为(wei)主(zhu)(zhu)攻方向(xiang)推(tui)动产业技术变革和(he)优(you)化升(sheng)级，推(tui)动制造(zao)业产业模(mo)式和(he)企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故(gu)”，以(yi)增量带动存量，促进我国产业迈向(xiang)全球价值链中高端。

第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂，系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。“吾(wu)心(xin)(xin)信(xin)其可行(xing)，则移山填海之(zhi)难，终有成功之(zhi)日(ri)；吾(wu)心(xin)(xin)信(xin)其不可行(xing)，则反掌折枝之(zhi)易，亦(yi)无收效之(zhi)期也(ye)。”创(chuang)新(xin)从(cong)来(lai)都是(shi)九死(si)一(yi)生(sheng)，但我们必须有“亦(yi)余心(xin)(xin)之(zhi)所善兮，虽九死(si)其犹未悔”的豪情。我国广大(da)科(ke)技工作者要有强烈的创(chuang)新(xin)信(xin)心(xin)(xin)和决心(xin)(xin)，既不妄自菲(fei)薄，也(ye)不妄自尊大(da)，勇于攻(gong)坚克难、追(zhui)求(qiu)卓越、赢得胜利(li)，积极抢占科(ke)技竞(jing)争和未来(lai)发展(zhan)制高点。

实践反复(fu)告诉我们，关键核(he)心技术是要(yao)不(bu)来、买(mai)不(bu)来、讨(tao)不(bu)来的。只有(you)把(ba)关键核(he)心技术掌握(wo)在自(zi)己(ji)手中(zhong)，才能从根本(ben)上保障国(guo)家经(jing)济(ji)安(an)全、国(guo)防安(an)全和其他安(an)全。要(yao)增强“四个(ge)自(zi)信”，以关键共(gong)性技(ji)术(shu)(shu)、前(qian)沿引领技(ji)术(shu)(shu)、现(xian)代工程技(ji)术(shu)(shu)、颠覆性技(ji)术(shu)(shu)创新为突(tu)破口，敢于走前(qian)人没走过的(de)路，努力实现(xian)关键核心技(ji)术(shu)(shu)自(zi)主可控(kong)，把创新主动权、发展主动权牢(lao)牢(lao)掌握在自(zi)己手中。

建设世界科(ke)(ke)技强(qiang)(qiang)国(guo)，得有(you)标志性(xing)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)就。要(yao)强(qiang)(qiang)化(hua)战略导向(xiang)和目(mu)标引导，强(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技创(chuang)新体(ti)系能力，加快构(gou)筑支撑(cheng)高端引领(ling)的(de)先(xian)发优势，加强(qiang)(qiang)对关(guan)系根本和全(quan)局(ju)的(de)科(ke)(ke)学问题(ti)的(de)研究部署，在关(guan)键领(ling)域、卡脖子的(de)地方(fang)(fang)下大(da)功夫(fu)，集合精锐力量，作出战略性(xing)安(an)排(pai)，尽(jin)早取得突破(po)，力争(zheng)实现我国(guo)整体(ti)科(ke)(ke)技水(shui)平从跟跑(pao)向(xiang)并(bing)行、领(ling)跑(pao)的(de)战略性(xing)转变(bian)，在重要(yao)科(ke)(ke)技领(ling)域成(cheng)(cheng)为(wei)领(ling)跑(pao)者，在新兴前沿交叉领(ling)域成(cheng)(cheng)为(wei)开拓者，创(chuang)造更多(duo)竞争(zheng)优势。要(yao)把满足(zu)人民对美好生(sheng)活的(de)向(xiang)往作为(wei)科(ke)(ke)技创(chuang)新的(de)落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生(sheng)作为(wei)科(ke)(ke)技创(chuang)新的(de)重要(yao)方(fang)(fang)向(xiang)。

2021年2月3日至(zhi)5日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)总书(shu)记、国(guo)(guo)家主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)(yang)军(jun)委主(zhu)(zhu)席(xi)习近(jin)(jin)平(ping)来到(dao)贵州考察调(diao)研，看望(wang)慰(wei)问各(ge)族干部群众，向全国(guo)(guo)各(ge)族人民致以美好的(de)新(xin)春祝福。这是5日上(shang)午，习近(jin)(jin)平(ping)通过视(shi)频察看“中(zhong)国(guo)(guo)天眼”现场，同总控室的(de)科技(ji)工作(zuo)者(zhe)代表亲切交流，并向全国(guo)(guo)广大(da)科技(ji)工作(zuo)者(zhe)拜(bai)年。　新(xin)华社(she)记者(zhe) 李学仁(ren)/摄(she)

基础研(yan)究是整个科(ke)学体系的(de)源头。要瞄准世界科(ke)技前沿，抓(zhua)住大趋势，下好(hao)“先手棋”，打(da)好基(ji)础(chu)、储备长远，甘于坐(zuo)冷(leng)板凳(deng)，勇(yong)于做栽树人(ren)、挖井人(ren)，实现前瞻(zhan)性(xing)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)、引领性(xing)原创成果重大突破，夯实世(shi)界科技强国建设的根基(ji)。要加(jia)大应用(yong)(yong)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)力度，以(yi)推动重大科技项目为抓手，打(da)通“最后一公里”，拆除阻碍产(chan)业(ye)化(hua)(hua)的“篱笆墙(qiang)”，疏通应用(yong)(yong)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)和产(chan)业(ye)化(hua)(hua)连(lian)接的快车(che)道，促进创新链(lian)和产(chan)业(ye)链(lian)精准对(dui)接，加(jia)快科研(yan)成果从样(yang)品到(dao)产(chan)品再到(dao)商品的转(zhuan)化(hua)(hua)，把科技成果充分应用(yong)(yong)到(dao)现代化(hua)(hua)事业(ye)中去(qu)。

工(gong)程(cheng)科技(ji)是推动人类(lei)进(jin)步的(de)发动机，是产业革命、经济发展、社会(hui)进(jin)步的(de)有(you)力杠杆(gan)。广大(da)工(gong)程(cheng)科技(ji)工(gong)作者(zhe)既要(yao)有(you)工(gong)匠精(jing)神，又要(yao)有(you)团结(jie)精(jing)神，围绕国家重(zhong)大(da)战略需(xu)(xu)求(qiu)，瞄准经济建设和(he)(he)事(shi)关国家安全的(de)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)科技(ji)问题(ti)，紧贴新时代社会(hui)民(min)生现实需(xu)(xu)求(qiu)和(he)(he)军民(min)融合需(xu)(xu)求(qiu)，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性(xing)、战略性(xing)领域(yu)打好(hao)主动仗。

2020年9月(yue)11日(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央总书记、国家主席(xi)、中(zhong)央军委(wei)主席(xi)习近平在京(jing)主持召开科学家座谈会并发表重要(yao)讲话。　新华社记者 姚大伟/摄(she)

第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。创新决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2014年(nian)6月9日，我在两院(yuan)院(yuan)士大(da)(da)会讲话中强调，推进自主(zhu)创新，最紧迫的是要(yao)破(po)(po)除体(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)障碍，最大(da)(da)限度解放和激发科(ke)技作为第一(yi)生产力所蕴藏(zang)的巨大(da)(da)潜能。围(wei)绕这些重(zhong)点任务(wu)，这些年(nian)来，我们大(da)(da)力推进科(ke)技体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，科(ke)技体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)全(quan)面发力、多点突(tu)破(po)(po)、纵深发展(zhan)，科(ke)技体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)主(zhu)体(ti)(ti)架构已经(jing)确(que)立，重(zhong)要(yao)领域和关键环(huan)节改(gai)革(ge)取(qu)得实质性突(tu)破(po)(po)。

2015年(nian)(nian)8月，党中(zhong)央、国务院(yuan)出(chu)(chu)(chu)台《深(shen)化(hua)科技(ji)(ji)体(ti)制改革(ge)(ge)实施方案》，部署(shu)了(le)到2020年(nian)(nian)要完成(cheng)的143条改革(ge)(ge)任务，目(mu)前已完成(cheng)110多条改革(ge)(ge)任务。在(zai)科技(ji)(ji)领域存在(zai)的多年(nian)(nian)来一(yi)直(zhi)想解(jie)(jie)决(jue)(jue)但没有(you)(you)能(neng)解(jie)(jie)决(jue)(jue)的难题方面，我们都取得(de)了(le)实质性(xing)突破。同(tong)时，科技(ji)(ji)体(ti)制改革(ge)(ge)还存在(zai)一(yi)些(xie)有(you)(you)待解(jie)(jie)决(jue)(jue)的突出(chu)(chu)(chu)问题，主(zhu)要是(shi)国家创(chuang)新(xin)体(ti)系(xi)整体(ti)效(xiao)(xiao)能(neng)还不(bu)强，科技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)资源(yuan)分散、重复(fu)、低(di)效(xiao)(xiao)的问题还没有(you)(you)从根(gen)本上得(de)到解(jie)(jie)决(jue)(jue)，“项(xiang)目(mu)多、帽(mao)子多、牌子多”等(deng)现(xian)象仍(reng)较突出(chu)(chu)(chu)，科技(ji)(ji)投入的产出(chu)(chu)(chu)效(xiao)(xiao)益不(bu)高(gao)，科技(ji)(ji)成(cheng)果转(zhuan)移转(zhuan)化(hua)、实现(xian)产业(ye)化(hua)、创(chuang)造市场价值(zhi)的能(neng)力不(bu)足，科研院(yuan)所改革(ge)(ge)、建立健全(quan)科技(ji)(ji)和(he)金融(rong)结合机制、创(chuang)新(xin)型人才培养等(deng)领域的进(jin)展滞后于总体(ti)进(jin)展，科研人员开展原创(chuang)性(xing)科技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)的积极性(xing)还没有(you)(you)充(chong)分激(ji)发出(chu)(chu)(chu)来，等(deng)等(deng)。

今年是我国改(gai)革开放40周年(nian)。新时代全面深化改革(ge)决心(xin)不能(neng)动摇(yao)、勇气(qi)不能(neng)减(jian)弱。科技(ji)体制改革(ge)要敢于(yu)啃(ken)硬骨头，敢于(yu)涉险滩、闯难关，破除一切制约科技(ji)创新的思想障碍和制度藩篱，正所谓“穷则(ze)变(bian)，变(bian)则(ze)通，通则(ze)久(jiu)”。

要坚持(chi)科技(ji)创新和(he)制度创新“双轮驱动”，以问题为(wei)导向(xiang)，以需求为(wei)牵引，在实践载体(ti)(ti)、制度(du)安(an)排、政策保(bao)障、环境(jing)(jing)营造上下功夫，在创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)体(ti)(ti)、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基础(chu)、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)资(zi)源、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)环境(jing)(jing)等方面(mian)持续(xu)用力，强化(hua)国家(jia)战略科(ke)技力量，提升国家(jia)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)体(ti)(ti)系整体(ti)(ti)效能。要(yao)优(you)化(hua)和强化(hua)技术(shu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)体(ti)(ti)系顶层设计，明确企业、高校、科(ke)研院所创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)体(ti)(ti)在创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)链不(bu)同环节(jie)的(de)功能定位，激(ji)发各类(lei)主(zhu)体(ti)(ti)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激(ji)情和活力。要(yao)加快转变政府科(ke)技管理职(zhi)能，发挥好组(zu)织优(you)势(shi)。

企业是创(chuang)新(xin)的主体，是推动创(chuang)新(xin)创(chuang)造的生力军。正如恩格(ge)斯(si)所说：“社会(hui)一(yi)旦有技(ji)(ji)术上的(de)需(xu)要(yao)，这种需(xu)要(yao)就会(hui)比十所(suo)大学更能把科学推向(xiang)前(qian)进。”要(yao)推动企业成为技(ji)(ji)术创(chuang)新(xin)(xin)决策、研(yan)发(fa)投入、科研(yan)组织(zhi)和成果转(zhuan)化的(de)主体(ti)，培育一(yi)批核(he)心(xin)技(ji)(ji)术能力突出(chu)、集成创(chuang)新(xin)(xin)能力强的(de)创(chuang)新(xin)(xin)型领军企业。要(yao)发(fa)挥市场对技(ji)(ji)术研(yan)发(fa)方向(xiang)、路线选(xuan)择、要(yao)素(su)价格、各(ge)类创(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素(su)配置(zhi)的(de)导向(xiang)作(zuo)用(yong)，让市场真(zhen)正在创(chuang)新(xin)(xin)资源配置(zhi)中起决定性作(zuo)用(yong)。要(yao)完善政策支持、要(yao)素(su)投入、激励保障(zhang)、服务(wu)监管等长效(xiao)机制，带动新(xin)(xin)技(ji)(ji)术、新(xin)(xin)产(chan)品、新(xin)(xin)业态蓬勃发(fa)展(zhan)。要(yao)加快创(chuang)新(xin)(xin)成果转(zhuan)化应用(yong)，彻底(di)打(da)通关卡，破解(jie)实现(xian)技(ji)(ji)术突破、产(chan)品制造、市场模式、产(chan)业发(fa)展(zhan)“一(yi)条龙(long)”转(zhuan)化的(de)瓶颈。

要(yao)高标准建设国家实(shi)验室，推动大(da)科(ke)(ke)学(xue)计(ji)划(hua)、大(da)科(ke)(ke)学(xue)工程(cheng)、大(da)科(ke)(ke)学(xue)中心、国际科(ke)(ke)技创新基(ji)地的统筹(chou)布(bu)局和优化。要(yao)加快建立科(ke)(ke)技咨(zi)询支撑(cheng)行政决策(ce)(ce)的科(ke)(ke)技决策(ce)(ce)机(ji)制，注重(zhong)发(fa)挥(hui)智库(ku)和专业研究机(ji)构(gou)作(zuo)(zuo)用，完(wan)(wan)善科(ke)(ke)技决策(ce)(ce)机(ji)制，提(ti)高科(ke)(ke)学(xue)决策(ce)(ce)能力。要(yao)加快构(gou)建军民融(rong)合发(fa)展(zhan)体(ti)系，完(wan)(wan)善军民融(rong)合组织(zhi)管理体(ti)系、工作(zuo)(zuo)运行体(ti)系、政策(ce)(ce)制度体(ti)系，清(qing)除“民(min)参军(jun)”、“军(jun)转民(min)”障碍。要加大知识产权保护执法力(li)度，完善知识产权服(fu)务体系(xi)。

2016年5月30日，我在全国科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新大(da)会(hui)、两(liang)院院士(shi)大(da)会(hui)、中国科(ke)(ke)协第(di)九(jiu)次全国代表大(da)会(hui)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)讲(jiang)话中强(qiang)调，要着(zhe)力(li)改革(ge)和创(chuang)新科(ke)(ke)研经费使用和管(guan)理方(fang)式，让(rang)经费为(wei)人的(de)(de)(de)(de)(de)创(chuang)造性(xing)活动(dong)服务，而(er)不能让(rang)人的(de)(de)(de)(de)(de)创(chuang)造性(xing)活动(dong)为(wei)经费服务；要改革(ge)科(ke)(ke)技(ji)评(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)制度(du)，建立以科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新质(zhi)量、贡献、绩效(xiao)为(wei)导向的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)类评(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)体(ti)系，正确(que)评(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)创(chuang)新成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)学价(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)、技(ji)术价(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)、经济价(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)、社会(hui)价(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)、文化(hua)价(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)。我们接连出台了几个重要改革(ge)方(fang)案，包括《关(guan)于(yu)(yu)深(shen)化(hua)中央财(cai)(cai)政科(ke)(ke)技(ji)计划（专项、基金等）管(guan)理改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案》、《关(guan)于(yu)(yu)进(jin)一步完善中央财(cai)(cai)政科(ke)(ke)研项目资(zi)金管(guan)理等政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)若干意(yi)见》、《关(guan)于(yu)(yu)实行以增加(jia)知识价(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)为(wei)导向分(fen)(fen)(fen)配政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)若干意(yi)见》、《关(guan)于(yu)(yu)分(fen)(fen)(fen)类推(tui)进(jin)人才评(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)机制改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)指导意(yi)见》、《关(guan)于(yu)(yu)深(shen)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)奖励制度(du)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案》，得到广大(da)科(ke)(ke)技(ji)工作者热(re)烈欢迎。大(da)家反(fan)映，这些改革(ge)还有需要改进(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)，有的(de)(de)(de)(de)(de)还没(mei)有完全落地，有关(guan)部(bu)门要认真(zhen)听取大(da)家意(yi)见和建议，继续坚决推(tui)进(jin)，把人的(de)(de)(de)(de)(de)创(chuang)造性(xing)活动(dong)从不合理的(de)(de)(de)(de)(de)经费管(guan)理、人才评(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)等体(ti)制中解放出来。

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。

要(yao)坚(jian)持以全(quan)球视野谋划(hua)和推动(dong)科(ke)技创(chuang)新，全(quan)方位加强国(guo)(guo)际科(ke)技创(chuang)新合作，积(ji)极(ji)主动(dong)融入全(quan)球科(ke)技创(chuang)新网络，提(ti)高(gao)国(guo)(guo)家科(ke)技计(ji)划(hua)对外开放水平，积(ji)极(ji)参(can)与和主导国(guo)(guo)际大科(ke)学计(ji)划(hua)和工程，鼓(gu)励(li)我国(guo)(guo)科(ke)学家发起和组织国(guo)(guo)际科(ke)技合作计(ji)划(hua)。要(yao)把“一(yi)带(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)成(cheng)创(chuang)新(xin)之路，合作建(jian)(jian)设面向沿(yan)线国(guo)家的科(ke)技创(chuang)新(xin)联盟和科(ke)技创(chuang)新(xin)基地，为各国(guo)共(gong)同发展创(chuang)造机遇和平台。要最大限度用好(hao)全(quan)(quan)球创(chuang)新(xin)资源，全(quan)(quan)面提升我国(guo)在全(quan)(quan)球创(chuang)新(xin)格局中的位势(shi)，提高我国(guo)在全(quan)(quan)球科(ke)技治理中的影(ying)响力和规则制定能(neng)力。

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天(tian)飞，人(ren)(ren)(ren)才(cai)管理制(zhi)度(du)还不(bu)适(shi)应科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)要(yao)(yao)求、不(bu)符(fu)合科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)规律。要(yao)(yao)创(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)评价(jia)机制(zhi)，建立健(jian)全以(yi)创(chuang)新(xin)能力(li)、质量、贡献(xian)(xian)为导向的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)评价(jia)体系(xi)，形成并实(shi)施有利于科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)潜心研究和(he)创(chuang)新(xin)的评价(jia)制(zhi)度(du)。要(yao)(yao)注重(zhong)个人(ren)(ren)(ren)评价(jia)和(he)团队评价(jia)相结合，尊重(zhong)和(he)认可团队所(suo)有参与者(zhe)的实(shi)际(ji)贡献(xian)(xian)。要(yao)(yao)完(wan)善科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)奖励(li)制(zhi)度(du)，让(rang)(rang)优秀科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)得(de)到合理回(hui)报，释放各类人(ren)(ren)(ren)才(cai)创(chuang)新(xin)活力(li)。要(yao)(yao)通过改(gai)革，改(gai)变(bian)以(yi)静态评价(jia)结果给人(ren)(ren)(ren)才(cai)贴上“永(yong)久牌”标签(qian)的做法，改(gai)变(bian)片(pian)面(mian)将论(lun)文、专利、资(zi)金数量作为人(ren)(ren)(ren)才(cai)评价(jia)标准的做法，不(bu)能让(rang)(rang)繁文缛节把科(ke)(ke)(ke)学(xue)家的手脚捆(kun)死了，不(bu)能让(rang)(rang)无(wu)穷的报表和(he)审(shen)批(pi)把科(ke)(ke)(ke)学(xue)家的精力(li)耽(dan)误了！

2018年4月11日至(zhi)13日，中共中央总书记、国(guo)家主席、中央军委主席习(xi)(xi)近平(ping)在海南(nan)考察。这是4月12日下午(wu)，习(xi)(xi)近平(ping)在国(guo)家南(nan)繁科研育种(zhong)(zhong)基地(di)同(tong)袁隆平(ping)院士等农(nong)业科技人员亲(qin)切交谈，了解水稻(dao)育制种(zhong)(zhong)产业发展和推广(guang)情(qing)况。　新华社记者(zhe) 李学仁/摄

创新之(zhi)(zhi)(zhi)道，唯在得人(ren)(ren)。得人(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)要，必广(guang)其途(tu)以储之(zhi)(zhi)(zhi)。要营造(zao)良好(hao)创新环境，加(jia)快形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)有(you)利(li)(li)(li)于人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)长的(de)(de)培养机(ji)制(zhi)、有(you)利(li)(li)(li)于人(ren)(ren)尽其才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)使用机(ji)制(zhi)、有(you)利(li)(li)(li)于竞相成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)长各展其能的(de)(de)激励机(ji)制(zhi)、有(you)利(li)(li)(li)于各类(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)脱颖而出的(de)(de)竞争机(ji)制(zhi)，培植(zhi)好(hao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)长的(de)(de)沃(wo)土，让人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)根系更加(jia)发达，一茬接一茬茁壮(zhuang)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)长。要尊重(zhong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)长规律，解决人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)队伍结(jie)构(gou)(gou)性矛(mao)盾(dun)，构(gou)(gou)建(jian)完备的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)梯次结(jie)构(gou)(gou)，培养造(zao)就一大(da)批具有(you)国际(ji)水平(ping)的(de)(de)战略(lve)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科(ke)(ke)技领军(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和创新团队。要加(jia)强人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投入，优化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策，营造(zao)有(you)利(li)(li)(li)于创新创业的(de)(de)政策环境，构(gou)(gou)建(jian)有(you)效的(de)(de)引才(cai)(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)(cai)机(ji)制(zhi)，形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)天下英才(cai)(cai)(cai)(cai)聚神州、万类(lei)霜天竞自(zi)由的(de)(de)创新局(ju)面！

※这是(shi)习近平总书(shu)记2018年(nian)5月28日(ri)在中国科(ke)学(xue)院(yuan)第(di)(di)十九次院(yuan)士大(da)会、中国工(gong)程院(yuan)第(di)(di)十四次院(yuan)士大(da)会上讲话的一部分(fen)。