習近平總書記2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

5月28日(ri)，十三(san)屆全國(guo)(guo)人大三(san)次(ci)會(hui)議審(shen)議通(tong)過了《中華人民(min)(min)(min)共和國(guo)(guo)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)》，這(zhe)是新中國(guo)(guo)成立以來第(di)一部以“法(fa)(fa)典(dian)”命名的(de)(de)法(fa)(fa)律，是新時代我國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治建設(she)的(de)(de)重大成果。安排這(zhe)次(ci)集體學習，目的(de)(de)是充(chong)分(fen)認(ren)識頒布實(shi)施民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)的(de)(de)重大意義，推(tui)(tui)動(dong)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)實(shi)施，以更(geng)好推(tui)(tui)進全面依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)、建設(she)社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治國(guo)(guo)家，更(geng)好保障人民(min)(min)(min)權益。

在我(wo)國(guo)革(ge)命(ming)、建設、改(gai)革(ge)各個歷史(shi)時期，我(wo)們黨都(dou)高度重視民(min)事法律制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)。革(ge)命(ming)戰爭(zheng)年代，我(wo)們黨在中央蘇區(qu)、陜甘寧(ning)邊區(qu)等局部地區(qu)就制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)了(le)涉及(ji)土地、婚姻、勞(lao)動、財經等方面的法律。新中國(guo)成立后，我(wo)國(guo)相(xiang)繼制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)了(le)婚姻法、土地改(gai)革(ge)法等重要法律和有關戶籍、工商業、合(he)作社、城市房屋、合(he)同等方面的一(yi)批(pi)法令。我(wo)們黨還于1954年(nian)、1962年(nian)、1979年(nian)、2001年(nian)4次啟動制定和編纂(zuan)民法(fa)典(dian)相(xiang)關(guan)工(gong)作，但由(you)于條件(jian)所(suo)限沒有完成。

改革開(kai)放以來，我國民(min)事(shi)(shi)商(shang)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制建設步伐不斷加快，先后制定或修訂了中(zhong)外合(he)資經(jing)營企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、婚姻法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、經(jing)濟合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、商(shang)標(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、專利法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、涉外經(jing)濟合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、繼承(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通則、土(tu)地管理法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、企(qi)業(ye)(ye)破產法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、外資企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、技術合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、中(zhong)外合(he)作經(jing)營企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、著(zhu)作權法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、收養(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、擔保法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、保險(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、票據(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、拍(pai)賣法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、合(he)伙企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、證券法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、農村土(tu)地承(cheng)包法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、物權法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、侵權責(ze)任(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等一(yi)大(da)批民(min)事(shi)(shi)商(shang)事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律，為編纂民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典奠定了基礎、積累了經(jing)驗(yan)。

2020年5月28日，第十三(san)屆全國(guo)人民(min)代表大會(hui)第三(san)次會(hui)議在北京人民(min)大會(hui)堂閉幕。黨和國(guo)家領導人習近平、李(li)克強、汪洋(yang)、王滬(hu)寧、趙樂(le)際、韓正(zheng)、王岐山等在主席臺就座，栗(li)戰書主持閉幕會(hui)并發(fa)表講話。新(xin)華(hua)社(she)記者(zhe)鞠鵬/攝

黨(dang)的(de)十八大以來，我(wo)們(men)順(shun)應實踐發展要求和人民(min)群(qun)眾期待，把編纂民(min)法典(dian)擺(bai)上重(zhong)(zhong)要日程。黨(dang)的(de)十八屆四中全(quan)會作(zuo)(zuo)出(chu)關于全(quan)面推進依(yi)法治國若干重(zhong)(zhong)大問題的(de)決(jue)定，其(qi)中對編纂民(min)法典(dian)作(zuo)(zuo)出(chu)部(bu)署。之(zhi)后，我(wo)主持3次中央政治(zhi)局(ju)常委會會議(yi)，分(fen)別審(shen)議(yi)民(min)(min)法(fa)(fa)總(zong)則、民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)各(ge)分(fen)編、民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)3個草案(an)。在各(ge)方(fang)面共同努(nu)力(li)下(xia)，經(jing)過5年(nian)多(duo)工(gong)作(zuo)，民(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)終于頒布(bu)實(shi)施，實(shi)現了幾(ji)代(dai)人(ren)的(de)夙愿。

民(min)法(fa)典在中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)(yi)法(fa)律體(ti)系中(zhong)具(ju)有重要地位，是一部固根本(ben)(ben)、穩(wen)預(yu)期、利(li)長(chang)遠的基礎性(xing)法(fa)律，對(dui)(dui)推進全面依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)、加(jia)快(kuai)建設社會(hui)主義(yi)(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)家(jia)，對(dui)(dui)發(fa)展(zhan)社會(hui)主義(yi)(yi)市場經濟、鞏固社會(hui)主義(yi)(yi)基本(ben)(ben)經濟制度，對(dui)(dui)堅持(chi)以人(ren)民(min)為中(zhong)心的發(fa)展(zhan)思想、依(yi)法(fa)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)權益、推動我國(guo)人(ren)權事業(ye)發(fa)展(zhan)，對(dui)(dui)推進國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現代化，都具(ju)有重大意義(yi)(yi)。

民法典系統整合(he)了新中國成立70多年來(lai)長期實(shi)踐形(xing)成的(de)(de)民事法(fa)律規范(fan)，汲取了中華民族5000多年優秀(xiu)法(fa)律文(wen)化，借(jie)鑒了人(ren)類(lei)法(fa)治文(wen)明(ming)建設有益成果，是一(yi)部(bu)體現我(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)義性質、符合(he)人(ren)民利益和(he)愿望、順應(ying)時(shi)代發展要求(qiu)的(de)(de)民法(fa)典(dian)(dian)，是一(yi)部(bu)體現對生(sheng)命健康(kang)、財產(chan)安(an)全、交(jiao)易便利、生(sheng)活(huo)幸福、人(ren)格尊嚴等(deng)各方面權利平等(deng)保護(hu)的(de)(de)民法(fa)典(dian)(dian)，是一(yi)部(bu)具有鮮(xian)明(ming)中國(guo)特(te)色、實(shi)踐特(te)色、時(shi)代特(te)色的(de)(de)民法(fa)典(dian)(dian)。實(shi)施好民法(fa)典(dian)(dian)，重點要做(zuo)好以下工作。

第(di)一，加強民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)重大意義(yi)(yi)的(de)(de)宣(xuan)傳教育(yu)。要(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)清(qing)楚(chu)，實(shi)施(shi)(shi)好(hao)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)以人民(min)(min)(min)(min)為(wei)中心、保障(zhang)人民(min)(min)(min)(min)權(quan)(quan)益實(shi)現和(he)(he)(he)(he)發展的(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)調(diao)整(zheng)規(gui)(gui)范(fan)自(zi)然人、法(fa)(fa)(fa)(fa)人等民(min)(min)(min)(min)事主體(ti)(ti)之間的(de)(de)人身關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)財(cai)產(chan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)，這是(shi)(shi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)生(sheng)(sheng)活(huo)和(he)(he)(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)生(sheng)(sheng)活(huo)中最普通、最常見的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)，涉及經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)會(hui)生(sheng)(sheng)活(huo)方方面面，同人民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)密不可分，同各行(xing)(xing)(xing)各業(ye)發展息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)實(shi)施(shi)(shi)得(de)(de)好(hao)，人民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)權(quan)(quan)益就會(hui)得(de)(de)到法(fa)(fa)(fa)(fa)律保障(zhang)，人與(yu)人之間的(de)(de)交(jiao)往活(huo)動(dong)就會(hui)更加有(you)(you)(you)(you)序，社(she)(she)(she)(she)會(hui)就會(hui)更加和(he)(he)(he)(he)諧。要(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)清(qing)楚(chu)，實(shi)施(shi)(shi)好(hao)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)發展社(she)(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、鞏固社(she)(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度的(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)把我國(guo)(guo)多(duo)年(nian)來實(shi)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)加強社(she)(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)取得(de)(de)的(de)(de)一系(xi)(xi)列重要(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)度成果用法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)的(de)(de)形式確定下來，規(gui)(gui)范(fan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)生(sheng)(sheng)活(huo)和(he)(he)(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動(dong)賴以依(yi)托的(de)(de)財(cai)產(chan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、交(jiao)易關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)，對堅持(chi)(chi)和(he)(he)(he)(he)完善社(she)(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度、促進社(she)(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)繁榮發展具(ju)有(you)(you)(you)(you)十(shi)分重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)意義(yi)(yi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)(jiang)清(qing)楚(chu)，實(shi)施(shi)(shi)好(hao)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)提(ti)高我們(men)黨治(zhi)國(guo)(guo)理(li)政水(shui)平的(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)是(shi)(shi)全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)度載(zai)體(ti)(ti)，很多(duo)規(gui)(gui)定同有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，直(zhi)接(jie)涉及公民(min)(min)(min)(min)和(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)人的(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)義(yi)(yi)務關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)。國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)履(lv)行(xing)(xing)(xing)職責、行(xing)(xing)(xing)使職權(quan)(quan)必(bi)須清(qing)楚(chu)自(zi)身行(xing)(xing)(xing)為(wei)和(he)(he)(he)(he)活(huo)動(dong)的(de)(de)范(fan)圍(wei)和(he)(he)(he)(he)界(jie)限(xian)。各級(ji)黨和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)開(kai)展工作要(yao)(yao)(yao)(yao)考(kao)慮民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)規(gui)(gui)定，不能(neng)侵(qin)犯(fan)人民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)享有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)民(min)(min)(min)(min)事權(quan)(quan)利(li)(li)，包括(kuo)人身權(quan)(quan)利(li)(li)和(he)(he)(he)(he)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)利(li)(li)。同時，有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)政府(fu)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)(xing)職能(neng)、行(xing)(xing)(xing)使職權(quan)(quan)，保護(hu)民(min)(min)(min)(min)事權(quan)(quan)利(li)(li)不受侵(qin)犯(fan)、促進民(min)(min)(min)(min)事關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)諧有(you)(you)(you)(you)序。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)實(shi)施(shi)(shi)水(shui)平和(he)(he)(he)(he)效果，是(shi)(shi)衡量各級(ji)黨和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)履(lv)行(xing)(xing)(xing)為(wei)人民(min)(min)(min)(min)服務宗旨(zhi)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)尺度。

第(di)二，加(jia)強民(min)事立法(fa)(fa)相(xiang)(xiang)關(guan)工作。民(min)法(fa)(fa)典(dian)頒布實施，并(bing)不(bu)(bu)(bu)意味(wei)著一勞永逸解決了(le)民(min)事法(fa)(fa)治建設的(de)(de)所(suo)有(you)問題，仍然有(you)許多(duo)問題需要(yao)(yao)在(zai)實踐(jian)(jian)中(zhong)檢驗、探索，還(huan)需要(yao)(yao)不(bu)(bu)(bu)斷配套、補充、細化。有(you)關(guan)國家機關(guan)要(yao)(yao)適應改革開(kai)放和(he)社會主義現代化建設要(yao)(yao)求，加(jia)強同(tong)民(min)法(fa)(fa)典(dian)相(xiang)(xiang)關(guan)聯(lian)、相(xiang)(xiang)配套的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)制度建設，不(bu)(bu)(bu)斷總結實踐(jian)(jian)經驗，修改完善相(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)司(si)法(fa)(fa)解釋(shi)(shi)。對同(tong)民(min)法(fa)(fa)典(dian)規(gui)定(ding)(ding)(ding)和(he)原則(ze)不(bu)(bu)(bu)一致的(de)(de)國家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，要(yao)(yao)抓緊清理，該(gai)修改的(de)(de)修改，該(gai)廢(fei)(fei)止的(de)(de)廢(fei)(fei)止。要(yao)(yao)發揮(hui)法(fa)(fa)律解釋(shi)(shi)的(de)(de)作用(yong)，及時明(ming)確(que)法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)(ding)含義和(he)適用(yong)法(fa)(fa)律依據，保持民(min)法(fa)(fa)典(dian)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)性和(he)適應性相(xiang)(xiang)統一。

2020年(nian)5月28日，第(di)十三屆全國人民代表大(da)會(hui)第(di)三次會(hui)議在(zai)北京人民大(da)會(hui)堂閉幕(mu)。新華社記者丁(ding)海濤/攝

“法與時(shi)轉則(ze)治(zhi)。”隨著經濟社會不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)、經濟社會生活中各種利益關系不(bu)斷(duan)變化，民(min)(min)(min)法典在實施過程(cheng)中必然會遇到一些新(xin)(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)(xin)問(wen)(wen)題。這次新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)防控的(de)實踐(jian)表明，新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態和(he)人們(men)新(xin)(xin)的(de)工作方式、交往方式、生活方式不(bu)斷(duan)涌現(xian)，也(ye)給民(min)(min)(min)事立(li)法提出了新(xin)(xin)課題。要堅持問(wen)(wen)題導向(xiang)，適應技術發(fa)展(zhan)進步(bu)新(xin)(xin)需要，在新(xin)(xin)的(de)實踐(jian)基礎(chu)上推(tui)動(dong)民(min)(min)(min)法典不(bu)斷(duan)完善和(he)發(fa)展(zhan)。

第三，加強(qiang)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動。嚴格規范公(gong)(gong)正(zheng)文明(ming)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，提高司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)信力，是維護民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)權威(wei)的(de)有(you)效手(shou)(shou)段。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)以保證民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)有(you)效實施為(wei)重要(yao)抓手(shou)(shou)推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府建設(she)，把民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)作為(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)決策(ce)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)監督的(de)重要(yao)標尺，不(bu)得違(wei)背法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規隨(sui)意作出(chu)減損(sun)公(gong)(gong)民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人和其他組織合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)或(huo)增加其義務的(de)決定(ding)。要(yao)規范行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)強(qiang)制、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)征收、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)收費、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)檢查、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁決等活(huo)動，提高依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)能力和水平，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴肅處(chu)理侵犯群眾合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)和人員。

民事案件(jian)(jian)同人(ren)民群眾(zhong)權益(yi)聯系(xi)最(zui)直接(jie)最(zui)密切(qie)(qie)。各(ge)級司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)機關要秉持公(gong)正司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)，提高民事案件(jian)(jian)審判(pan)水平和(he)效率。要加(jia)強民事司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作，提高辦案質量和(he)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)信(xin)力。要及時完善相關民事司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋，使之(zhi)同民法(fa)(fa)(fa)典及有關法(fa)(fa)(fa)律規定(ding)和(he)精神保(bao)持一致，統一民事法(fa)(fa)(fa)律適用標準。要加(jia)強涉及財產權保(bao)護、人(ren)格權保(bao)護、知識產權保(bao)護、生態環境保(bao)護等重點領域(yu)的民事審判(pan)工(gong)作和(he)監(jian)督(du)(du)指導工(gong)作，及時回應社會關切(qie)(qie)。要加(jia)強民事檢察工(gong)作，加(jia)強對司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)活(huo)動的監(jian)督(du)(du)，暢通司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)救濟渠(qu)道，保(bao)護公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)人(ren)和(he)其他組織合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)，堅(jian)決防止以刑事案件(jian)(jian)名義插手民事糾紛、經濟糾紛。

民法典(dian)專(zhuan)業(ye)性較強，實(shi)施中要(yao)(yao)充(chong)分發揮律(lv)師(shi)事(shi)務所和律(lv)師(shi)等(deng)(deng)法律(lv)專(zhuan)業(ye)機構、專(zhuan)業(ye)人員(yuan)的作(zuo)用，幫助群眾實(shi)現和維護(hu)自(zi)身合法權益(yi)，同時要(yao)(yao)發揮人民調解、商事(shi)仲裁(cai)等(deng)(deng)多元化(hua)糾紛解決機制的作(zuo)用，加強法律(lv)援助、司法救助等(deng)(deng)工作(zuo)，通過(guo)社(she)會力量和基層組織務實(shi)解決民事(shi)糾紛，多方面推進民法典(dian)實(shi)施工作(zuo)。

第四，加(jia)強民法(fa)(fa)典(dian)普法(fa)(fa)工作。民法(fa)(fa)典(dian)共(gong)7編(bian)1260條、10萬多字，是(shi)我國法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體系(xi)(xi)中條文最多、體量最大、編(bian)章結構最復雜(za)的一部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)要實(shi)施(shi)好，就必須讓民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)走(zou)到(dao)群(qun)眾(zhong)身邊(bian)、走(zou)進群(qun)眾(zhong)心里。要廣(guang)泛開(kai)展民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，將其作(zuo)為“十四五(wu)”時期普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的重(zhong)點來抓，引導(dao)群(qun)眾(zhong)認識到(dao)民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)既是(shi)保護自身權益(yi)的法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)，也是(shi)全(quan)體社會成(cheng)(cheng)員都必須遵循的規范，養成(cheng)(cheng)自覺守法(fa)(fa)(fa)(fa)的意(yi)識，形成(cheng)(cheng)遇事找法(fa)(fa)(fa)(fa)的習慣(guan)，培養解(jie)決問題靠(kao)法(fa)(fa)(fa)(fa)的意(yi)識和能(neng)力。要把民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)納入國民教育體系(xi)(xi)，加強對青少(shao)年民法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)教育。

民法(fa)典(dian)專業(ye)術語很多，要(yao)加強解讀。要(yao)聚焦民法(fa)典(dian)總則(ze)編和各分編需(xu)要(yao)把握好(hao)的(de)核心要(yao)義和重(zhong)點問題，闡釋(shi)好(hao)民法(fa)典(dian)關于(yu)民事活(huo)動平等(deng)(deng)、自愿、公平、誠信等(deng)(deng)基本原則(ze)，闡釋(shi)好(hao)民法(fa)典(dian)關于(yu)堅持(chi)主體(ti)平等(deng)(deng)、保護(hu)財產權利、便利交易(yi)流轉(zhuan)、維護(hu)人(ren)格尊(zun)嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等(deng)(deng)基本要(yao)求，闡釋(shi)好(hao)民法(fa)典(dian)一系列(lie)新規定新概(gai)念新精(jing)神。

第(di)五，加強我國(guo)民(min)(min)(min)事法(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)理(li)論研究。改革開放以(yi)來，我國(guo)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)理(li)論研究和話語體(ti)(ti)(ti)(ti)系建設取(qu)得了明(ming)顯(xian)成效，但同(tong)日新月異的民(min)(min)(min)法(fa)(fa)實踐相比還不完全(quan)適應(ying)。要堅(jian)持以(yi)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)治(zhi)理(li)論為指導，立足我國(guo)國(guo)情和實際，加強對民(min)(min)(min)事法(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)的理(li)論研究，盡快構建體(ti)(ti)(ti)(ti)現我國(guo)社(she)會主(zhu)義性質，具有(you)鮮明(ming)中國(guo)特色、實踐特色、時代特色的民(min)(min)(min)法(fa)(fa)理(li)論體(ti)(ti)(ti)(ti)系和話語體(ti)(ti)(ti)(ti)系，為有(you)效實施民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典、發展(zhan)我國(guo)民(min)(min)(min)事法(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)提供(gong)理(li)論支(zhi)撐。

各(ge)(ge)級(ji)黨和(he)(he)(he)國(guo)家機關要帶(dai)頭宣傳、推進(jin)、保障民(min)(min)法典實(shi)施，加強檢查和(he)(he)(he)監督，確保民(min)(min)法典得到全面有效(xiao)執(zhi)行(xing)。各(ge)(ge)級(ji)領導(dao)干部(bu)要做學習(xi)、遵守、維(wei)護民(min)(min)法典的表(biao)率，提高運(yun)用民(min)(min)法典維(wei)護人民(min)(min)權益、化解矛盾糾(jiu)紛、促進(jin)社會(hui)和(he)(he)(he)諧穩定(ding)能力和(he)(he)(he)水平。